Proposición no de Ley sobre la falta de soluciones a las demandas de reordenamiento de los escalafones y consecuentes ascensos a capitán y comandante de las escalas auxiliares de armas y del Cuerpo Auxiliar de Especialistas (CAE) del Ejército de Tierra.


Acuerdo:

Considerando que solicita el debate de la iniciativa en Comisión, admitirla a trámite como Proposición no de Ley, conforme al artículo 194 del Reglamento, y disponer su conocimiento por la Comisión de Defensa.
Asimismo, dar traslado del acuerdo al Gobierno y al Grupo proponente y publicar en el Boletín Oficial de las Cortes Generales.


En ejecución de dicho acuerdo se ordena la publicación de conformidad con el artículo 97 del Reglamento de la Cámara.


Palacio del Congreso de los Diputados, 14 de septiembre de 2004.-P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Manuel Alba Navarro.


A la Mesa del Congreso de los Diputados

Al amparo de lo establecido en el Reglamento del Congreso de los Diputados, el Grupo Parlamentario de Izquierda Verde-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds presenta la siguiente Proposición no de Ley sobre "la falta de soluciones a las demandas de reordenamiento de los escalafones y consecuentes ascensos a capitán y comandante de las escalas auxiliares de armas y cuerpos del CAE del Ejército de Tierra" para su debate en la Comisión de Defensa.


La Comisión de Defensa del Congreso de los Diputados aprobó en su sesión del día 24 de septiembre de 1996, instar al Gobierno a que a la mayor urgencia se hiciera frente a los ascensos de los suboficiales a oficiales modificando la Ley 17/1989, de 19 de julio, reguladora del Régimen del Personal Militar Profesional, para que el personal de las Escalas a extinguir de los cuerpos de Suboficiales de Infantería, Caballería, Artillería e Ingenieros integrados en la Escala Básica del Cuerpo del Cuerpo General de las Armas del Ejercito de Tierra, así como de suboficiales Auxiliares Especialistas y de los Cuerpos de suboficiales de Intendencia, Sanidad, Farmacia y Veterinaria y de la Agrupación Obrera y Topográfica de Servicio Geográfico, Suboficiales integrados en la Escala Básica del Cuerpo de Especialistas del Ejército de Tierra, puedan optar por continuar en sus respectivas Escalas de procedencia a extinguir, rigiéndose en el sistema de ascensos por su propia legíslacion o pasar, en su caso a la Escala Auxiliar que corresponda y manteniendo las actuales proporciones entre oficiales, oficiales superiores y suboficiales superiores.


El Gobierno promovió esa reforma a través de la Ley 17/1999 que ha parcheado la solución propuesta en 1996, porque además de no dar los derechos de antigüedad y efectividad desde el día de la declaración de aptitud en el curso de oficial, crea más discriminación, porque en el ascenso a Teniente da más beneficio al suboficial que no ha realizado el CARE, porque no le interesó, o renunció o no lo superó, y a los que eran Sargentos antes del 1 de enero de 1977, frente a los que si hicieron y superaron ese curso oficial, de los que muchos tendrán que esperar algunos años para alcanzar ese empleo, ya que la ley dice que los ascensos se irán produciendo a lo largo de nueve años. En definitiva, estamos ante unas serie de medidas que más que solucionar el problema han venido a complicarlo aún más, pues sin resolver el asunto de fondo introducen nuevas discriminaciones.


A pesar de que desde el pasado año 2001 se inició el proceso de plena profesionalización de nuestro Ejército, tras más de doce años aún no se ha sido capaz de un estudio de las soluciones planteadas en las Escalas de Suboficiales de Armas y Cuerpos y el Cuerpo Auxiliar de Especialistas del Ejército de Tierra, por lo que más de dos mil especialistas siguen clamando para que se les restituyan todos sus derechos, manteniéndoles el mismo trato que a los oficiales del CAE que si han visto reconocidos tales derechos a través de sentencia judicial.


Hay además precedentes administrativos del año 1992, cuando miembros del Cuerpo Auxiliar de Especialistas (Suboficiales) con el curso de aptitud para el ascenso a oficial del CAE, por resolución 562/00532/94 de 29 de diciembre de 1993, fueron ascendidos a Teniente de la Escala Media por sentencia Judicial con antigüedad y efectividad desde 14 de julio de 1992. Siendo del todo punto evidente que, a igualdad de situaciones de hecho y de derecho, las Fuerzas Armadas deberían aplicar las mismas soluciones tanto a aquellas personas que han obtenido la tutela judicial como a aquellas que no la han buscado pero que se encuentran en la misma situación objetiva y subjetiva. Por si todo lo anterior no fuese suficiente, las plantillas del CAE vienen reflejadas en la Ley 39/1977 y las Fuerzas Armadas tienen la obligación de cumplir con tales mandatos, sin necesidad de que los mismos sean recordados por medios de sentencias judiciales ad hoc.


En la actualidad, las pretensiones del Cuerpo de Auxiliares Especialistas, a falta de soluciones reales y justas, siguen siendo las mismas que cuando la Comisión de Defensa adoptó el acuerdo antes citado: "salida de la Escala Básica de Especialistas, donde fueron integrados por la Ley 17/1989; volver a las escalas y cuerpos de origen; que todos los que hayan obtenido la aptitud en su curso oficial asciendan ya al reunir los requisitos exigidos por la Ley 39/1977 lo hagan ya". La realidad tras la última reforma, legal del 99, es que han empezado a ascender a Teniente, pero con numerosas irregularidades y sobre todo no se ha dado la antigüedad y efectividad de Teniente desde la fecha de finalización del curso de aptitud de oficial CAE, a pesar de existir vacantes suficientes para ello.


Finalmente, es preciso destacar que proposiciones no de Ley con contenidos similares o idénticos se han venido presentando y debatiendo, desde el año 97, sin que hasta la fecha se haya dado respuesta eficaz a las demandas planteadas. A fecha de hoy, de acuerdo con las noticias de las que disponemos, no se ha hecho nada aún por solucionar esta situación y el colectivo de militares afectados sufre una situación de desasosiego profesional que, en modo alguno, se corresponde ni con los mandatos legales ni con el cabal desempeño de sus obligaciones profesionales en las Fuerzas Armadas. Como consecuencia de lo anterior nos vemos obligados a exigir, una vez más, del Ministerio de Defensa y del Gobierno en su conjunto una solución a esta cuestión.


Por todo ello, presentamos la siguiente

Proposición no de Ley

"1. El Congreso de los Diputados insta al Gobierno para que adopte de manera urgente y definitiva las medidas oportunas y promueva las modificaciones legales necesarias, para que el personal de las Escalas Auxiliares de Armas y Cuerpos y el Cuerpo Auxiliar de Especialistas (CAE), todo ellos del Ejército de Tierra, vea reordenados sus escalafones respectivos con arreglo a los siguientes criterios:

a) Antigüedad y efectividad en el empleo de Teniente a partir de la fecha en la que se les declara aptos en su curso de oficial.


b) Aplicación de las sentencias más favorables a la hora de computar los tiempos entre un empleo y otro, posibilitando el paso de Teniente a Capitán y el de Capitán a Comandante.


2. Estos criterios serán también aplicados a los derechos de que puedan ser titulares los causahabientes de los militares retirados y/o fallecidos a los que les pueda afectar esta Proposición no de Ley.


3. Se promoverán las reformas necesarias (legales y reglamentarias) para que los subtenientes en activo que hayan superado con aptitud los correspondientes cursos asciendan de forma inmediata en función del tiempo transcurrido desde la citada aptitud."

Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de septiembre de 2004[/B].-[B]Gaspar Llamazares Trigo, Portavoz del Grupo Parlamentario de Izquierda Verde-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds.